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附件： 中共龍巖交通發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會 黨建“領(lǐng)創(chuàng)”工程實施方案 為推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》的貫徹落實，毫不動搖加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心謀劃黨建工作，根據(jù)市委組織部“紅領(lǐng)行動”創(chuàng)建國企黨建“樂創(chuàng)”工程和市國資委黨委“三五九”黨建項目工程要求，制定交發(fā)集團(tuán)黨建“領(lǐng)創(chuàng)”工程實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實省委十屆八次、九次全會和市委五屆九次、十次全會精神，毫不動搖加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。以“領(lǐng)創(chuàng)”（即:黨委班子帶頭實施黨建工程、引領(lǐng)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱潮；“一把手”帶頭領(lǐng)辦黨建重點項目、帶動班子成員及所屬黨組織共同創(chuàng)建）為主要載體，通過項目化方式，實現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、考核規(guī)范化、措施具體化。開創(chuàng)集團(tuán)從嚴(yán)治黨工作新局面，為高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅強(qiáng)的組織保證和政治保證。 二、工作目標(biāo) 將國企黨建“樂創(chuàng)”工程、“三五九”黨建項目工程相結(jié)合，圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，推進(jìn)黨的基層組織全面過硬。以“領(lǐng)創(chuàng)”為主題，培樹黨建特色，力爭三年內(nèi)打造省級以上“紅土先鋒”基層黨組織1家（公交黨支部），市級以上“紅土先鋒”基層黨組織1家（交建黨支部），形成“四個新的一批”（新的一批黨建品牌、新的一批“兩優(yōu)一先"、新的一批“兩代表一委員”、新的一批黨建示范點）。 三、主要內(nèi)容 （一）黨委班子帶頭實施黨建工程，引領(lǐng)正確政治方向 1.帶頭學(xué)思踐悟新思想。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、帶動各級黨組織和廣大黨員干部，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，用活“三會一課”、主題黨日、三大講堂、專題講座和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等載體，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對福建、龍巖工作的重要指示精神和市委、市政府決策部署，不斷深化對新思想新理論的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深化國有企業(yè)改革，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在集團(tuán)落地生根、開花結(jié)果。 2.帶頭落實國企黨建新要求。全面貫徹落實新時代黨的組織路線和習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨建重要講話精神和國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，堅持發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范企業(yè)重大事項決策程序，將黨組織研究討論作為決策前置程序。以政治建設(shè)為引領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，以組織建設(shè)為重點，堅持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。將黨建工作績效指標(biāo)與經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)雙向掛鉤、一體考核，真正將“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，促進(jìn)黨政同責(zé)、目標(biāo)同向，切實將黨建工作與企業(yè)發(fā)展無縫對接、緊密融合，使黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。 3.帶頭增強(qiáng)基層黨組織功能。國有企業(yè)基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作的戰(zhàn)斗堡壘。集團(tuán)黨委將進(jìn)一步抓好《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的貫徹落實，推動新時期國有企業(yè)黨的建設(shè)、全面規(guī)范黨組織工作，深化落實國企30項重點任務(wù)，全面提升國企黨建工作融入中心、服務(wù)大局的能力，把提升國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化融入國企黨建，把黨員、干部、職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動起來，投身到企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效上來，推動黨建工作服務(wù)中心的切入點更加精準(zhǔn)，特色更加鮮明，成效更加明顯。（二）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，帶頭推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 1.明確發(fā)展方向。按照“服務(wù)交通、依靠交通、經(jīng)營交通、發(fā)展交通”的理念，堅持交通建設(shè)、運輸貿(mào)易倉儲、地產(chǎn)開發(fā) “三大板塊”支撐交通投融資主體功能的“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略，推動建立“借、用、還”相統(tǒng)一的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，致力打造集鐵路、公路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施“投、建、管、養(yǎng)、運”及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代交通綜合服務(wù)型企業(yè)集團(tuán)。為推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超, 將我市打造成為對接?xùn)|部沿海、拓展中西部腹地、連通粵港澳大灣區(qū)的閩粵贛邊區(qū)域性交通樞紐作出新貢獻(xiàn)。 2、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，將營收規(guī)模、利潤考核與薪酬總額直接掛鉤，從效益與效率兩方面確定薪酬水平，經(jīng)營業(yè)績與薪酬分配聯(lián)動掛鉤，有獎有懲、賞罰分明。建立全員績效考核機(jī)制，推動員工收入分配差異化，打破大鍋飯、平均主義，堅持激勵與約束相結(jié)合，薪酬與風(fēng)險、責(zé)任相一致。落實“上不封頂“，以業(yè)績論英雄，薪酬分配向貢獻(xiàn)突出的企業(yè)和員工傾斜。對業(yè)績差的予以下調(diào)薪級、扣發(fā)績效、調(diào)離崗位。 3.深化項目負(fù)責(zé)制。把落實項目負(fù)責(zé)制作為推動工作的重要抓手，建立督查督辦機(jī)制，制定各個項目的“時間表”“線路圖”和“責(zé)任單”，實行項目督促檢查、催辦反饋，做到事事有著落，件件有回音。對不作為、慢作為、亂作為等工作不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。 4.加快轉(zhuǎn)型升級。圍繞市委市政府重大部署，聚焦集團(tuán)主業(yè)和發(fā)展方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。做強(qiáng)做大交建集團(tuán)，不斷拓展市場，增強(qiáng)行業(yè)競爭力。做大做優(yōu)貿(mào)易業(yè)務(wù)，拓展貿(mào)易+供應(yīng)鏈金融，做實企業(yè)現(xiàn)金流。加強(qiáng)公交場站建設(shè)，打造民生服務(wù)品牌。全面提升資產(chǎn)管理水平，發(fā)揮資產(chǎn)效用。 5.實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。堅持新時代黨的組織路線和干部路線，大力實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。配強(qiáng)配齊所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實“把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階”“把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺”等要求，加強(qiáng)輪崗交流，重視優(yōu)秀年輕干部儲備與培養(yǎng)，注意培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部以及技術(shù)型干部，對有潛力的優(yōu)秀年輕干部，放到吃勁崗位、重要崗位磨煉。加強(qiáng)人才儲備，為集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展提供智力支撐。 （三）“一把手”率先垂范，領(lǐng)辦實施黨建重點項目 一是帶頭探索工地黨建。交建集團(tuán)、鐵發(fā)集團(tuán)要推動黨建與工程建設(shè)相互促進(jìn)，通過發(fā)揮項目臨時黨支部作用，把紅土先鋒黨員工作室建成破解施工難題的攻關(guān)室、矛盾化解的談心室、項目推進(jìn)的指揮室，開展村企共建，構(gòu)建和諧村企關(guān)系，助力工程建設(shè)與項目征拆工作。開展工地黨員“亮身份”、工程現(xiàn)場“亮黨旗”、工地支部“亮承諾”和工程進(jìn)度“亮作為”，發(fā)揮黨員模范作用。二是帶頭推進(jìn)重點項目。交建集團(tuán)一把手親自主抓交建IPO上市工作，積極對接龍巖市全域旅游、新羅區(qū)教育補(bǔ)短板項目前期投標(biāo)工作，做大做實營業(yè)收入、現(xiàn)金流、利潤等，確保各項財務(wù)指標(biāo)符合IPO上市要求。鐵發(fā)集團(tuán)一把手親自主抓，以大洋片區(qū)綜合改造建設(shè)等省市重點項目為載體，充分挖掘黨建工作特色亮點，高質(zhì)量打造精品示范工程，積極推動黨組織在重點項目建設(shè)中當(dāng)先鋒、打頭陣作用。三是帶頭提升創(chuàng)建水平。積極開展形式多樣的“黨員先鋒”活動以及各類工程技能比賽等,提升工地黨員思想理論和專業(yè)技能水平。選派一批政治素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的黨員到項目一線擔(dān)任負(fù)責(zé)人和工程人員，參與項目建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，努力把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)成管理人才。 （四）層層傳導(dǎo)壓力，落實落細(xì)基層支部黨建1.黨建引領(lǐng)，推進(jìn)商業(yè)一類企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展“黨員先鋒行動”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。針對重點難點問題設(shè)立不同課題組，開展“黨員星火先鋒”擂臺賽，助力企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)。如：交發(fā)地產(chǎn)公司，將黨支部在廣大黨員、員工中開展“創(chuàng)新創(chuàng)利”活動，把各項工作項目化，項目工作化，激發(fā)廣大員工干事創(chuàng)業(yè)活力，在各自崗位上當(dāng)先鋒、爭模范，掀起“比學(xué)習(xí)、比干勁、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)”的熱潮。交發(fā)睿通商貿(mào)公司，通過梳理貿(mào)易風(fēng)險防控點、開展業(yè)務(wù)競賽，爭當(dāng)貿(mào)易創(chuàng)利能手、創(chuàng)業(yè)模范、創(chuàng)收先進(jìn)，推動企業(yè)發(fā)展。交發(fā)資產(chǎn)運營公司，通過黨員干部分組掛鉤物業(yè)項目、商鋪招商，開展物業(yè)業(yè)務(wù)課題研討、物業(yè)項目服務(wù)、商鋪招商創(chuàng)利，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、盤活資產(chǎn)存量。2.黨建帶動，推進(jìn)商業(yè)二類企業(yè)攻堅克難 交通國投在籌融資和項目推進(jìn)中，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極謀劃，科學(xué)安排，積極籌措資金，確?；I融資平臺安全運行。積極承擔(dān)交通項目業(yè)主及出資人職責(zé)，主動對接財政、發(fā)改等部門，爭取項目資本金、專項債，履行出資人投資監(jiān)管職責(zé)，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。興南投資公司等項目公司設(shè)立臨時黨支部，結(jié)合項目建設(shè)實際，加強(qiáng)村企共建，共同推進(jìn)項目建設(shè)。開展比武競賽，推動項目攻堅。在項目負(fù)責(zé)人機(jī)制中引入黨建帶動效應(yīng)，項目負(fù)責(zé)人既是該項目的主負(fù)責(zé)人，也是該項目黨建引領(lǐng)人，積極發(fā)揮黨員示范作用。 3.黨建示范，推進(jìn)三類企業(yè)服務(wù)民生 公交公司抓好民生服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，深入研討黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理、一線運行、服務(wù)民生的契合點，制定切合企業(yè)實際的黨建品牌創(chuàng)建規(guī)劃及各階段任務(wù)清單，深化現(xiàn)有特色載體。加強(qiáng)班子建設(shè)，增加班子活力，提升創(chuàng)建合力。在企業(yè)留人機(jī)制、隊伍培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)提升、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等方面精心謀劃。班子黨員，引領(lǐng)新思路；機(jī)關(guān)黨員，務(wù)實抓管理；一線黨員，服務(wù)為民生；退休黨員，積極發(fā)揮余熱；后備隊伍，齊心向黨靠。在黨建品牌創(chuàng)建的同時，抓好公交的經(jīng)營發(fā)展。龍洲集團(tuán)黨委要總結(jié)上市企業(yè)黨建規(guī)范化管理經(jīng)驗，培育黨建工作品牌，不斷總結(jié)打造黨建典型，以點帶面、示范帶動。 四、實施步驟 集團(tuán)黨建“領(lǐng)創(chuàng)”品牌培樹從2020年開始，以每年為一活動周期。 （一）品牌培育。各黨組織立足自身企業(yè)特點和現(xiàn)有黨建品牌基礎(chǔ)，提出本企業(yè)的創(chuàng)建主題，并制定切實可行的黨建品牌培育方案（含總創(chuàng)建目標(biāo)和今年的具體目標(biāo)）和各年度工作方案，明確目標(biāo)、內(nèi)容、要求、進(jìn)度、保障措施等事項，于5月底前上報定稿方案；年度工作方案，于每年3月中旬前上報。 （二）全面推進(jìn)。各所屬企業(yè)黨組織要按照集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，在制定活動方案基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際組織開展黨建品牌培樹。實行季度小結(jié)、半年匯報，及時反饋交流情況。 （三）結(jié)果應(yīng)用。集團(tuán)黨委將把黨建品牌情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核、年度經(jīng)營業(yè)績考核、黨建目標(biāo)考核和黨內(nèi)表彰等評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。對活動開展的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行總結(jié)和推廣，遴選出優(yōu)秀黨建項目，向市國資委申報。 五、工作要求 （一）統(tǒng)一思想。各級黨組織要切實提高認(rèn)識，把黨建品牌培樹納入重要議事日程，保障工作所需要的人員經(jīng)費等，各級黨組織書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓部署、抓推進(jìn)、抓檢查、抓落實，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，切實擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任，形成 “一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。 （二）嚴(yán)格要求。各級黨組織要圍繞黨建重點工作，對黨建品牌打造實行項目負(fù)責(zé)制管理，按照定項目、定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定時間的“五定”要求抓好落實。 （三）加強(qiáng)宣傳。各級黨組織要綜合運用企業(yè)網(wǎng)站、宣傳欄，微信、簡報等載體，及時總結(jié)、宣傳、推廣活動中的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，用榜樣的力量推動工作落實。 （四）加強(qiáng)督查。集團(tuán)黨委將及時了解掌握活動開展情況和實際效果，加強(qiáng)督促檢查。各級黨組織自覺接受廣大黨員職工干部監(jiān)督和評議，把活動中好的做法和經(jīng)驗形成制度規(guī)范，逐步建立利于基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制，推動活動深入開展。 中共龍巖交通發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會關(guān)于印發(fā)《黨建“領(lǐng)創(chuàng)”工程實施方案》的通知

附件： 中共龍巖交通發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會 2020年度黨建“領(lǐng)創(chuàng)”工程品牌培育計劃 為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實新時代黨的組織路線和習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨建重要講話精神，根據(jù)市委組織部“紅領(lǐng)行動”國企黨建“樂創(chuàng)”工程和市國資委黨委“三五九”黨建工程要求，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營謀劃黨建工作，結(jié)合實際，制定2020年度黨建“領(lǐng)創(chuàng)”工程品牌培育計劃。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實省委十屆八次、九次全會和市委五屆九次、十次全會精神，毫不動搖加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。以“領(lǐng)創(chuàng)”（即:集團(tuán)黨委班子帶頭實施黨建工程、引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)利熱潮；所屬企業(yè)黨組織“一把手”帶頭領(lǐng)辦黨建重點項目、帶動班子成員及黨組織共同創(chuàng)建）為主要載體，通過項目化方式，實現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、考核規(guī)范化、措施具體化。開創(chuàng)集團(tuán)從嚴(yán)治黨工作新局面，為高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅強(qiáng)的組織保證和政治保證。 二、目標(biāo)要求 （一）總體目標(biāo)以“領(lǐng)創(chuàng)”為主題，將國企黨建“樂創(chuàng)”工程、“三五九”黨建項目工程有機(jī)結(jié)合，圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)利”，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，推進(jìn)黨的基層組織全面過硬，力爭打造在全市有影響力的黨建品牌。 （二）2020年度目標(biāo)通過實施“黨建+”思路，打造交發(fā)黨建品牌，形成示范效應(yīng)：做實黨組織書記領(lǐng)辦文秀園區(qū)項目工地黨建等，突出“四條主線”：黨建+硬件建設(shè)、黨建+載體建設(shè)、黨建+活動建設(shè)、黨建+機(jī)制建設(shè)，帶動集團(tuán)系統(tǒng)“四個一批”：新的一批黨建品牌、新的一批“兩優(yōu)一先”、新的一批“兩代表一委員”、新的一批黨建示范點，為打造有影響力的龍巖市國企黨建品牌奠定基礎(chǔ)。 一、實施步驟 （一）動員部署（2020年5月至6月） 1.各所屬企業(yè)黨組織按照集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，立足自身特點和黨建工作基礎(chǔ)，認(rèn)真分析研究，提出本企業(yè)的創(chuàng)建主題，在此基礎(chǔ)上制定切實可行的黨建品牌培育總方案（含總創(chuàng)建目標(biāo)、2020年具體目標(biāo)），明確目標(biāo)、內(nèi)容、要求、進(jìn)度、具體措施，于6月上旬前上報；同時制定2020年度工作方案。 2.根據(jù)黨建品牌創(chuàng)建工作規(guī)劃、年度工作計劃開展黨建品牌宣傳。各黨組織綜合運用企業(yè)網(wǎng)站、宣傳欄，微信、簡報等載體，對黨建品牌創(chuàng)建活動進(jìn)行深入宣傳發(fā)動，組織開展黨建品牌創(chuàng)建、征求意見活動，及時總結(jié)、宣傳、推廣活動中的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，使黨員干部了解黨建品牌的內(nèi)涵和特征，自覺投身創(chuàng)建活動，形成濃厚氛圍。 3.實行季度小結(jié)、半年匯報，及時反饋交流情況。 （二）全面推進(jìn)（2020年7月至11月） 集團(tuán)黨委對所屬黨組織較為成熟的黨建工作子品牌進(jìn)行重點培育，實施點對點跟蹤指導(dǎo)，深入項目現(xiàn)場進(jìn)行面對面調(diào)研、檢查，幫助找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最佳結(jié)合點，搭建實踐載體，豐富品牌內(nèi)涵，注重突出品牌特色，實現(xiàn)品牌創(chuàng)建“1+N”效應(yīng)帶動打造更多黨建品牌精品。各支部重點圍繞品牌培育、載體推廣、活動創(chuàng)新、機(jī)制完善等四個工作板塊，分解細(xì)化，完善落實，確保全覆蓋創(chuàng)建提升，進(jìn)一步提升黨建品牌質(zhì)量。 （四）總結(jié)提高（2020年11月下旬至12月下旬） 對品牌年度工作進(jìn)行總結(jié)，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行宣傳，逐步打響品牌知名度，集團(tuán)黨委將把黨建品牌創(chuàng)建工作納入2020年度黨建工作考核重要內(nèi)容，落實創(chuàng)建責(zé)任，確保品牌培育工作質(zhì)量。各級黨組織要建立黨建品牌管理機(jī)制，設(shè)立品牌創(chuàng)建檔案，全過程記載創(chuàng)建情況。對年度黨建品牌創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)，形成匯報材料上報并提出下一年度創(chuàng)建計劃。 四、工作要求 （一）提高認(rèn)識 各級黨組織要將開展黨建品牌創(chuàng)建工作作為2020年黨建重點工作，把黨建品牌培樹納入重要議事日程，保障工作所需人員經(jīng)費，不斷提升黨建品牌在服務(wù)中心工作方面的作用，結(jié)合本單位實際，精心組織培育，切實加大黨建品牌創(chuàng)建力度。 （二）落實責(zé)任 各級黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，堅持定期謀劃組織、帶頭開展黨建品牌創(chuàng)建工作；黨組織班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管支部、部室、出資企業(yè)的創(chuàng)建工作，切實加強(qiáng)具體指導(dǎo)；各黨支部書記要管好黨員、帶好隊伍，從嚴(yán)從實抓好各項任務(wù)落實。 （三）加強(qiáng)管理 對黨建品牌打造實行項目負(fù)責(zé)制管理，按照定項目、定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定時間的“五定”要求抓好落實。各所屬企業(yè)黨群部認(rèn)真做好黨建品牌創(chuàng)建情況的統(tǒng)計工作，建立黨建品牌創(chuàng)建活動臺帳，定期上報集團(tuán)黨委。 （四）強(qiáng)化指導(dǎo) 集團(tuán)黨委對每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格督促指導(dǎo)把關(guān)，確保創(chuàng)建工作的各項任務(wù)層層壓緊、層層落實。同時，要把基層黨建的重點轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化督促指導(dǎo)上來，把承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、教育和示范責(zé)任傳遞到各所屬企業(yè)黨組織中去，做好壓力傳導(dǎo)與延伸。各黨組織自覺接受廣大黨員職工干部監(jiān)督和評議，把活動中好的做法和經(jīng)驗形成制度規(guī)范，逐步建立利于基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制，推動活動深入開展。 交發(fā)集團(tuán)黨委關(guān)于印發(fā)《2020年度黨建“領(lǐng)創(chuàng)”工程品牌培育計劃》的通知

交發(fā)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)赴文秀產(chǎn)業(yè)園項目黨建示范點調(diào)研

為深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)集團(tuán)廣大黨員干部牢記黨的宗旨，堅定理想信念，傳承“聽黨話、跟黨走”的紅色基因，交發(fā)集團(tuán)黨委所屬各支部全面開展學(xué)習(xí)教育，圍繞主線學(xué)、靈活形式學(xué)、結(jié)合實際學(xué)，增強(qiáng)主題教育的吸引力和感染力，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，為直面檢視問題、解決突出問題奠定基礎(chǔ)。 交發(fā)地產(chǎn)黨支部組織開展“不忘初心、牢記使命，重走長征路”主題黨日活動，黨員干部赴松毛嶺戰(zhàn)役遺址瞻仰紅軍無名烈士墓、中央蘇區(qū)松毛嶺戰(zhàn)役紀(jì)念碑等，并在長征第一村中復(fù)村舉行長征出發(fā)儀式，重溫革命歷史，緬懷革命先烈，領(lǐng)悟革命精神和長征精神；開展“讀紅色經(jīng)典書籍，講紅色革命故事”主題教育讀書會，黨員干部帶頭講述《閩西紅色故事100篇》中的文章，通過紅色故事詮釋信仰的力量，重現(xiàn)閩西兒女不怕犧牲、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母锩?，激勵大家不忘初心、牢記使命?交發(fā)生態(tài)黨支部在國慶前夕組織走訪慰問新中國成立之前參加工作的離休干部，為他們送去“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀(jì)念章、慰問金和節(jié)日祝福，并送上《習(xí)近平新時代中國特色社會主義學(xué)習(xí)綱要》等讀本，方便離休干部接受新思想教育，真正做到學(xué)習(xí)教育“全覆蓋”；組織開展“不忘初心、牢記使命，傳承紅色基因”主題黨日活動，全體黨員參觀了毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館，追尋紅色足跡，追憶革命精神，支部書記現(xiàn)場為大家上專題黨課，凝聚起傳承閩西紅色基因、爭當(dāng)新時代黨員先鋒、共推企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的磅礴力量。 交通國投黨支部組織全體黨員前往中央蘇區(qū)（閩西）革命歷史博物館，通過現(xiàn)場觀看歷史文物、聆聽講解，感受閩西革命歷史厚重而壯麗的篇章，體會和銘記閩西人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行不屈不撓斗爭的革命精神，并在閩西革命烈士紀(jì)念碑前重溫入黨誓詞，進(jìn)一步堅定了入黨信念和為共產(chǎn)主義奮斗終生的決心。 公交公司黨支部組織在職黨員在火車站公交樞紐站開展“迎國慶 保安全 保穩(wěn)定”暨“優(yōu)選公交•綠色出行”主題黨日活動，向過往市民發(fā)放“優(yōu)選公交•綠色出行”宣傳資料和最新龍巖市區(qū)公交線路運行表，倡導(dǎo)綠色出行，引導(dǎo)當(dāng)班車長安全文明駕駛，幫助旅客提行李、攙扶行動不便的旅客上下車、引導(dǎo)乘客有序乘車，提升市區(qū)公交服務(wù)水平。 資產(chǎn)運營黨支部組織黨員干部深入火車北站、龍巖風(fēng)景等項目一線，了解物業(yè)管理現(xiàn)狀、存在困難及問題，并在現(xiàn)場召開“牢記為民宗旨”專題研討，將學(xué)習(xí)研討與研究解決項目發(fā)展問題相結(jié)合；組織全體黨員干部前往中央蘇區(qū)（閩西）歷史博物館參觀學(xué)習(xí)，接受深刻的思想教育和精神洗禮，在博物館現(xiàn)場召開“加強(qiáng)政治建設(shè)”專題研討，進(jìn)一步堅定理想信念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)工作熱情。 交發(fā)集團(tuán)黨委所屬各支部扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

10月8日上午交發(fā)集團(tuán)召開專題會，迅速傳達(dá)貫徹省、市主題教育推進(jìn)會精神，集團(tuán)各指導(dǎo)組成員、集團(tuán)主題教育辦公室全體工作人員、所屬企業(yè)支部書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨群部主任參會。 會議傳達(dá)了省、市及市國資委主題教育推進(jìn)會精神，并提出集團(tuán)黨委貫徹各級會議精神的落實意見。集團(tuán)黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理陳道龍同志強(qiáng)調(diào)：一要學(xué)深悟透、持之以恒的學(xué)習(xí)；二要突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)找實問題；三要提高政治站位，在真改實改上下功夫。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確保主題教育取得實實在在成效。把黨員干部通過主題教育激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為推動集團(tuán)改革發(fā)展的強(qiáng)大動力，進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)交通投融資和建設(shè)的主體作用，在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中“當(dāng)先鋒、打頭陣”，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、加快建設(shè)新龍巖貢獻(xiàn)交發(fā)力量。交發(fā)集團(tuán)迅速傳達(dá)貫徹省、市主題教育推進(jìn)會精神

5月30日下午，交發(fā)集團(tuán)黨委召開2019年第二季度黨建推進(jìn)會。會議由黨委委員、副總經(jīng)理吳南昌主持，會上所屬企業(yè)各黨組織交流匯報了今年以來黨建工作情況及下階段工作計劃，集團(tuán)黨群部安排部署了近期重點工作并對所屬企業(yè)各黨組織進(jìn)行了干部選拔任用專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨委委員、紀(jì)委書記王宏亞對各黨組織黨建工作開展情況進(jìn)行了逐一點評，并作相關(guān)工作要求。 會議強(qiáng)調(diào)：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨群工作人員加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，多看多學(xué)多思考，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為黨建工作行家里手。二是抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查問題整改落實。5月28日，市政府謝海波副市長帶領(lǐng)市委第十檢查組對市委重點檢查對象交發(fā)集團(tuán)黨委2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查問題進(jìn)行反饋。各黨組織要對照問題清單，舉一反三，層層分解落實責(zé)任，按照時間節(jié)點逐條逐項整改落實到位。三是落深落細(xì)各項工作，創(chuàng)黨建特色品牌。結(jié)合2019年黨建工作計劃，逐項排查黨建各項工作完成情況。在完成常規(guī)工作后，各黨組織要開動腦筋，主動工作，創(chuàng)新黨建工作特色亮點，積極打造富有本企業(yè)特色的黨建品牌。 會后，集團(tuán)黨委首次舉行了黨內(nèi)法規(guī)及干部選拔任用業(yè)務(wù)測試，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室派專人進(jìn)行監(jiān)督，參與測試人員均達(dá)到90分以上，測試結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公示。今后，集團(tuán)黨委將結(jié)合黨建工作例會，每次開展學(xué)習(xí)測試，以考促學(xué)，不斷提升集團(tuán)黨群干部隊伍業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。交發(fā)集團(tuán)以考促學(xué)提升黨群隊伍業(yè)務(wù)水平

5月27日下午，交發(fā)集團(tuán)黨委組織召開第五次中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議，集團(tuán)中層以上干部、所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、集團(tuán)機(jī)關(guān)支部全體黨員參加了會議，此次學(xué)習(xí)領(lǐng)會了習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神等。 會議強(qiáng)調(diào)：一是強(qiáng)化風(fēng)險意識，抓好全局工作。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化風(fēng)險意識，提高風(fēng)險化解能力，要常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險工作做實做細(xì)做好。要敢于擔(dān)當(dāng)，直面當(dāng)前改革發(fā)展所面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，把各項工作做實做好。二是加強(qiáng)風(fēng)險管理，建立風(fēng)險防控機(jī)制。要加強(qiáng)風(fēng)險管理研究,強(qiáng)化風(fēng)險管理意識。完善風(fēng)險防控機(jī)制體制建設(shè), 健全“五位一體”風(fēng)險防控體系,加強(qiáng)對改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、大宗貿(mào)易、投資決策、項目建設(shè)、大額資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、選人用人等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控，切實提升風(fēng)險管理效能。三是宣傳掃黑除惡，共建平安交發(fā)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，準(zhǔn)確把握中央、省委部署要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感深入開展掃黑除惡，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真做好掃黑除惡各項工作，建設(shè)平安新交發(fā)。防范風(fēng)險挑戰(zhàn)，宣傳掃黑除惡

第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范黨組工作，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。 第二條 黨組是黨在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 第三條 黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實； （二）堅持全面從嚴(yán)治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實黨組管黨治黨責(zé)任； （三）堅持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一； （四）堅持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一，把黨的主張通過法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。 第四條 黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的中央委員會和地方各級委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委組織部門負(fù)責(zé)黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委其他工作部門和有關(guān)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。 第二章 設(shè)立 第五條 中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。 縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協(xié)、法院、檢察院和工會、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組?？h級以上人大常委會機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)，經(jīng)本級黨的委員會批準(zhǔn)，可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。 縣級以上政府的直屬事業(yè)單位，可以設(shè)立黨組，但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層黨組織的除外。 中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè)，經(jīng)黨的中央委員會批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨組，但其下屬企業(yè)一般不再設(shè)立黨組。 全國性的重要文化組織、社會組織，經(jīng)黨的中央委員會批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨組。 上述規(guī)定以外的其他組織，因工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。 第六條 黨組的設(shè)立，一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。 已設(shè)立黨組的有關(guān)組織，因行業(yè)、系統(tǒng)管理需要等確需在下屬單位設(shè)立分黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。 新成立的有關(guān)組織符合設(shè)立黨組條件的，黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會可以根據(jù)需要作出設(shè)立黨組的決定，也可以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級主管部門提出設(shè)立申請，由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會決定。 有關(guān)組織因機(jī)構(gòu)改革、部門職能變化、區(qū)劃調(diào)整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織及時作出決定。 第七條 黨組設(shè)書記，必要時可以設(shè)副書記。 黨組書記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)人不是中共黨員或者由上級領(lǐng)導(dǎo)兼任以及因其他情況不宜擔(dān)任黨組書記的，黨組書記、主要負(fù)責(zé)人可以分設(shè)。其他黨組成員一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部和紀(jì)檢組組長擔(dān)任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 國有企業(yè)黨組書記根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形式確定，建立董事會的一般由董事長兼任，未建立董事會的一般與總經(jīng)理分設(shè)。其他黨組成員一般由進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)檢組組長根據(jù)工作需要擔(dān)任。 黨組成員一般設(shè)3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組成員一般不超過9人。 第八條 黨組成員除應(yīng)當(dāng)具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。 黨組成員一般由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位設(shè)立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免，按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。 第三章 職責(zé) 第九條 黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好理論武裝和思想政治工作，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。 第十條 黨組討論和決定本單位下列重大問題： （一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織請示報告的重要事項； （二）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等事項； （三）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項； （四）基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面的重要事項； （五）意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項； （六）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項； （七）其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。 第十一條 黨組應(yīng)當(dāng)貫徹黨管干部原則，按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。 黨組應(yīng)當(dāng)貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級黨組織關(guān)于人才工作重要決策部署，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。 第十二條 黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和上級黨組織交給的任務(wù)。 第十三條 黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨建工作責(zé)任制。黨組書記應(yīng)當(dāng)履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。 黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的指導(dǎo)，支持黨的機(jī)關(guān)工作委員會履行對機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。 黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。 第十四條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，按照規(guī)定召開民主生活會，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。嚴(yán)格落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。切實增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實”要求的思想自覺和行動自覺。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。 第十五條 實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組，可以討論決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項。 下屬單位設(shè)立分黨組的單位黨組，可以領(lǐng)導(dǎo)分黨組的工作。 國有企業(yè)黨組討論和決定重大事項時，應(yīng)當(dāng)與公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法等法律法規(guī)相一致，并與公司章程相銜接。經(jīng)營管理方面事項一般按照企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)由董事會或者經(jīng)理層決定，涉及國家宏觀調(diào)控、國家發(fā)展戰(zhàn)略、國家安全等重大經(jīng)營管理事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組研究討論后由董事會或者經(jīng)理層作出決定。 第十六條 縣級以上人大常委會機(jī)關(guān)黨組、政府機(jī)關(guān)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組，必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，在履行職責(zé)過程中還應(yīng)當(dāng)接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)。 實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組，在履行職責(zé)過程中，除接受批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)當(dāng)向本系統(tǒng)上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工作。 第十七條 黨組書記主持黨組全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發(fā)黨組文件。 黨組副書記協(xié)助黨組書記工作，受黨組書記委托履行相關(guān)職責(zé)。 黨組書記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。 黨組成員根據(jù)黨組決定，按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)。 第四章 組織原則 第十八條 黨組必須堅決執(zhí)行黨中央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，確保中央政令暢通。 第十九條 建立健全黨組向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大問題應(yīng)當(dāng)及時請示報告。 執(zhí)行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題報告。 第二十條 黨組對有關(guān)重要問題作出決定時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行通報。 第二十一條 黨組實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨組成員集體討論決定。 黨組書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實履行職責(zé)。 第二十二條 以黨組名義發(fā)布或者上報的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書記批準(zhǔn)。 黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動時發(fā)表的個人意見，應(yīng)當(dāng)符合黨組決定精神。 第五章 議事決策 第二十三條 黨組議事決策應(yīng)當(dāng)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。 黨組應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際，在其工作規(guī)則中明確議事內(nèi)容目錄，實行清單管理。議事內(nèi)容目錄可以根據(jù)工作需要適時進(jìn)行調(diào)整。 第二十四條 黨組作出重大決策，一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽取各方面意見，進(jìn)行風(fēng)險評估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過集體討論決定。 黨組討論決定人事任免事項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。 第二十五條 黨組議事決策一般采用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。 黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。 第二十六條 黨組會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開，討論決定干部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應(yīng)當(dāng)在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達(dá)。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。 根據(jù)工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會議。批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織可以派員列席黨組會議。中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）全文

第一章 總則 第一條 為了堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本條例。 第二條 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。 第三條 黨支部工作必須遵循以下原則： （一）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵守黨章，加強(qiáng)思想理論武裝，堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進(jìn)性和純潔性。 （二）堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 （三）堅持踐行黨的宗旨和群眾路線，組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨。 （四）堅持民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高解決自身問題的能力，增強(qiáng)生機(jī)活力。 （五）堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。 第二章 組織設(shè)置 第四條 黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域為主，以單獨組建為主要方式。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會組織、人民解放軍和武警部隊連（中）隊以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。 黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。 第五條 結(jié)合實際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。 規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織，專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。 正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。 為期6個月以上的工程、工作項目等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。 流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動黨員黨支部。 第六條 黨支部的成立，一般由基層單位提出申請，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復(fù)，批復(fù)時間一般不超過1個月。 基層黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記。批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。 根據(jù)工作需要，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。 第七條 對因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設(shè)立條件的黨支部，上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整或者撤銷。 黨支部的調(diào)整和撤銷，一般由黨支部報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委批準(zhǔn)，也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委直接作出決定，并報上級黨委組織部門備案。 第八條 為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的機(jī)構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時黨支部。 臨時黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí)，教育、管理、監(jiān)督黨員，對入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等，一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員，不收繳黨費，不選舉黨代表大會代表和進(jìn)行換屆。 臨時黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。 臨時組建的機(jī)構(gòu)撤銷后，臨時黨支部自然撤銷。 第三章 基本任務(wù) 第九條 黨支部的基本任務(wù)是： （一）宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)組織群眾，努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。 （二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。 （三）對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。 （四）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織，支持它們依照各自章程獨立負(fù)責(zé)地開展工作。 （五）對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。 （六）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。 （七）實事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。 （八）按照規(guī)定，向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。 第十條 不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實際，分別承擔(dān)各自不同的重點任務(wù)： （一）村黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項工作，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路，領(lǐng)導(dǎo)村級治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動員和帶領(lǐng)群眾，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 （二）社區(qū)黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。 （三）國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績。 （四）高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項任務(wù)完成。 （五）非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，依法維護(hù)各方合法權(quán)益，建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。 （六）社會組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同，引導(dǎo)和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。 （七）事業(yè)單位中的黨支部，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定。 （八）各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨支部，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍開展工作，發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用，協(xié)助本部門行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。 （九）流動黨員黨支部，組織流動黨員開展政治學(xué)習(xí)，過好組織生活，進(jìn)行民主評議，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況，應(yīng)當(dāng)通報其組織關(guān)系所在黨支部。 （十）離退休干部職工黨支部，宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，根據(jù)黨員實際情況，組織參加學(xué)習(xí)，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實際發(fā)揮作用。 第四章 工作機(jī)制 第十一條 黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。 黨支部黨員大會的職權(quán)是：聽取和審查黨支部委員會的工作報告；按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀(jì)律處分；決定其他重要事項。 村、社區(qū)重要事項以及與群眾利益密切相關(guān)的事項，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論。 黨支部黨員大會議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。 第十二條 黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進(jìn)行。重要事項提交黨員大會決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論。 第十三條 黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動原則，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，并設(shè)立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。 黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。 黨小組會一般每月召開1次，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評等。 第十四條 黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。 第五章 組織生活 第十五條 黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。 第十六條 黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議。 “三會一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。 黨課應(yīng)當(dāng)針對黨員思想和工作實際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問題，注重身邊人講身邊事，增強(qiáng)吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課。 黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。主題黨日開展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容；開展后，應(yīng)當(dāng)抓好議定事項的組織落實。 對經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員，所在單位黨組織可以將其納入一個黨支部或者黨小組，參加組織生活。 第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。 組織生活會應(yīng)當(dāng)確定主題，會前認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話，聽取意見；會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向；會后制定整改措施，逐一整改落實。 第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞，聯(lián)系個人實際進(jìn)行黨性分析。中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）