一、2018年憲法修正案出臺的背景及意義
中國特色社會主義進入新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新任務(wù),有必要對我國憲法作出適當?shù)男薷摹?/span>
本次憲法修改是國家政治生活中的一件大事,是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。
二、2018年憲法修改的原則
本次憲法修改貫徹以下原則:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義法治道路,堅持正確政治方向;嚴格依法按程序進行;充分發(fā)揚民主、廣泛凝聚共識,確保反映人民意志、得到人民擁護;堅持對憲法作部分修改、不作大改的原則,做到既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求,又遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律,保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。
三、憲法重點法條摘錄
(一)序言
第七自然段“中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持真理,修正錯誤,戰(zhàn)勝許多艱難險阻而取得的。我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務(wù)是,沿著中國特色社會主義道路,集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放,不斷完善社會主義的各項制度,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法治,貫徹新發(fā)展理念,自力更生,艱苦奮斗,逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術(shù)的現(xiàn)代化,推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”
第十自然段“社會主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。在長期的革命、建設(shè)、改革過程中,已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,過去發(fā)揮了重要的歷史作用,今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護國家的統(tǒng)一和團結(jié)的斗爭中,將進一步發(fā)揮它的重要作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?!?span lang="EN-US">
第十二自然段“中國革命、建設(shè)、改革的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則,堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏開放戰(zhàn)略,發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟、文化交流,推動構(gòu)建人類命運共同體;堅持反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義,加強同世界各國人民的團結(jié),支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭取和維護民族獨立、發(fā)展民族經(jīng)濟的正義斗爭,為維護世界和平和促進人類進步事業(yè)而努力。
(二)社會主義本質(zhì)特征
第一條 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。
(三)新設(shè)監(jiān)察機關(guān)
第三條 國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。
(四)國有經(jīng)濟地位
第七條 國有經(jīng)濟,即社會主義全民所有制經(jīng)濟,是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。
(五)國有企業(yè)經(jīng)營管理
第十六條 國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營。
國有企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會和其他形式,實行民主管理。
(六)國家工作人員憲法宣誓
第二十七條 國家工作人員就職時應(yīng)當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓。
(七)公民行使自由和權(quán)利的限制
第五十一條 中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
(八)全國人民代表大會性質(zhì)、立法權(quán)及任期
第五十七條 中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。它的常設(shè)機關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。
第五十八條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。
第六十條 全國人民代表大會每屆任期五年。
(九)憲法修改程序
第六十四條 憲法的修改,由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。
(十)全國人民代表大會代表的免責權(quán)
第七十五條 全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
(十一)主席、副主席的任期
中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
(十二)設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會立法權(quán)限的擴大
第一百條 設(shè)區(qū)的市的人民代表大會和它們的常務(wù)委員會,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī),報本省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行。
(十三)關(guān)于監(jiān)察委員會的性質(zhì)及獨立性
第一百二十三條 中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關(guān)。
第一百二十七條 監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。
(十四)關(guān)于人民法院的性質(zhì)
第一百二十八條 中華人民共和國人民法院是國家的審判機關(guān)。
(十五)關(guān)于人民檢察院的性質(zhì)
第一百三十四條 中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。
四、2018年國家制定出臺《中華人民共和國監(jiān)察法》的重要意義
(一)制定監(jiān)察法是貫徹落實黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革決策部署的重大舉措。
(二)制定監(jiān)察法是堅持和加強黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系的必然要求。
(三)制定監(jiān)察法是總結(jié)黨的十八大以來反腐敗實踐經(jīng)驗,為新形勢下反腐敗斗爭提供堅強法治保障的現(xiàn)實需要。
(四)制定監(jiān)察法是堅持黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,堅持走中國特色監(jiān)察道路的創(chuàng)制之舉。
(五)制定監(jiān)察法是加強憲法實施,豐富和發(fā)展人民代表大會制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。
五、制定監(jiān)察法所遵循的思路和原則
(一)堅持正確政治方向。
(二)堅持與憲法修改保持一致。
(三)堅持問題導(dǎo)向。
(四)堅持科學立法、民主立法、依法立法。
六、監(jiān)察法重點條文摘錄
(一)監(jiān)察委員會職責
第十一條 監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責:
1.對公職人員